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各成員國有關(guān)建筑產(chǎn)品的法律、法規(guī)和行政條款趨于一致的89/106/E
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歐洲共同體理事會
考慮到建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的條約,特別是其第100a條;
考慮到歐洲共同體委員會提交的議案;
考慮到與歐洲議會的合作;
考慮到經(jīng)濟(jì)與社會委員會的意見;
鑒于各成員國有責(zé)任保證其境內(nèi)的建筑物和土木工程在設(shè)計與施工上不對人、家畜(禽)、財產(chǎn)的安全構(gòu)成威脅,同時為維護(hù)普遍的福利所遵循的其他基本要求;
鑒于各成員國規(guī)定的條款,包括要求,不但關(guān)系到建筑物的安全,而且關(guān)系到健康、使用壽命、節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)因素和其他公共利益方面的重要因素;
鑒于歐洲共同體理事會在1985年6月通過的關(guān)于完善內(nèi)部市場的白皮書第71款規(guī)定,在總方針范圍內(nèi)對包括建筑在內(nèi)的某些部門將給予特別重視;鑒于建筑領(lǐng)域的技術(shù)壁壘無法通過所有成員國之間的互認(rèn)等效來消除,應(yīng)采用1985年5月7日歐洲共同體理事會決議提出的新方法,即要求在不降低各成員國現(xiàn)有合理的保護(hù)水平前提下,為安全和涉及普遍福利的其他重要問題規(guī)定基本要求;
鑒于這些基本要求包括了建筑工程必須遵守的一般準(zhǔn)則和特殊準(zhǔn)則;鑒于這些要求必須被理解為一旦法規(guī)規(guī)定,上述建筑工程就必須以適當(dāng)?shù)目煽啃猿潭确弦豁棥醉椈蛉恳?
鑒于作為歐洲范圍的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)規(guī)范,以及制定或授予歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書的基礎(chǔ),應(yīng)制定解釋性文件,以便在其技術(shù)水平上為上述基本要求提供一個具體模式;
鑒于這些基本要求為制定建筑產(chǎn)品的歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)提供了基礎(chǔ);鑒于為了使單一內(nèi)部市場得到盡可能大的好處,為了使盡可能多的制造商進(jìn)入該市場,為了最大限度地保證市場透明度,還為了在建筑行業(yè),為建立一個協(xié)調(diào)的通用規(guī)則體系創(chuàng)造條件,應(yīng)盡可能快速制定協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn);鑒于這些標(biāo)準(zhǔn)是由非官方機(jī)構(gòu)制訂的,必須保持其非強(qiáng)制性文本的地位;鑒于為此目的,歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)及歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CENELEC),按照他們與歐洲共同體委員會1984年11月13日簽署的合作總指導(dǎo)原則,被認(rèn)可為批準(zhǔn)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的主管機(jī)構(gòu);
鑒于就本指令而言,協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是一種技術(shù)規(guī)范(歐洲標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)調(diào)文件),它是由上述兩個委員會之一或兩者共同按照歐洲共同體委員會委托書的要求,并按照歐洲共同體理事會1983年3月28日關(guān)于在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)領(lǐng)域提供信息程序的83/189/EEC指令的條款正式通過的;
鑒于建筑產(chǎn)品的特殊性質(zhì)要求準(zhǔn)確地制定協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn);鑒于必須制定解釋性文件,以便在委托制定的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和基本要求之間建立聯(lián)系;鑒于盡可能通過產(chǎn)品性能來表示的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)考慮到這些解釋性文件應(yīng)與各成員國合作起草;
鑒于考慮到對某些建筑工程的基本要求在程度上要求不同,各成員國通行的條件也同應(yīng)在解釋性文件和技術(shù)協(xié)調(diào)規(guī)范中對建筑產(chǎn)品在成員國中將要滿足的性能水平和要求分類進(jìn)行規(guī)定;
鑒于協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括給建筑產(chǎn)品分類,這些產(chǎn)品應(yīng)滿足基本要求,并按照當(dāng)?shù)貧夂蚝推渌麠l件所保證的技術(shù)傳統(tǒng)合法生產(chǎn)和使用,從而達(dá)到繼續(xù)投放市場的目的;
鑒于一種產(chǎn)品,如果它符合某個歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書或在歐洲共同體范圍內(nèi)得到認(rèn)可的未經(jīng)協(xié)調(diào)的技術(shù)規(guī)范,則被推定為適于使用;鑒于如果基本要求對產(chǎn)品并不重要,且產(chǎn)品偏離現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,則其適用性可以求助于經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗證;
鑒于由此認(rèn)為適于使用的產(chǎn)品能通過加貼CE標(biāo)志進(jìn)行識別;鑒于必須允許它們在歐洲共同體內(nèi)自由流通并按其預(yù)定用途自由使用;
鑒于如果無法在適當(dāng)?shù)臅r間周期內(nèi)給產(chǎn)品制定或預(yù)期制定歐洲標(biāo)準(zhǔn),或者產(chǎn)品嚴(yán)重偏離標(biāo)準(zhǔn)的要求,則這類產(chǎn)品的適用性可以在共同指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上求助歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書來驗證;鑒于授予歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書的共同指導(dǎo)原則將在解釋性文件的基礎(chǔ)上予以通過;
鑒于在沒有協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書的情況下,各成員國或其他未經(jīng)協(xié)調(diào)的技術(shù)規(guī)范可以被認(rèn)為是推定滿足基本要求的適當(dāng)依據(jù);
鑒于必須通過制造商的生產(chǎn)控制程序以及獨(dú)立的、合格的第三方或制造商的自我監(jiān)督、測試評定和認(rèn)證等程序,保證產(chǎn)品符合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和在歐洲范圍得到認(rèn)可的未經(jīng)協(xié)調(diào)的技術(shù)規(guī)范;
鑒于如果還沒有在歐洲范圍得到認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)批準(zhǔn)書,則應(yīng)提供一個特別程序作為臨時標(biāo)準(zhǔn);鑒于這個程序應(yīng)有助于按照目的地成員國的技術(shù)要求認(rèn)可在另一成員國進(jìn)行的測試結(jié)果;
鑒于應(yīng)建立一個由各成員國指派的專家組成的常設(shè)建筑委員會,以協(xié)助歐洲共同體委員會解決本指令在實施和實際應(yīng)用中產(chǎn)生的問題;
茲通過本指令:
第1章 適用范圍——定義——要求——技術(shù)規(guī)范——商品自由流通
第1條
1.本指令適用于與本指令第3條第1款所述的建筑工程基本要求有關(guān)的建筑產(chǎn)品。
2.就本指令而言,“建筑產(chǎn)品”是指任何以永久性方式包括在建筑工程內(nèi)的任何產(chǎn)品,建筑工程包括建筑物和土建工程。
“建筑產(chǎn)品”以下簡稱“產(chǎn)品”;“建筑工程”(包括建筑物和土建工程)以下簡稱“工程”。
第2條
1.各成員國應(yīng)采取一切必要措施,以保證本指令第1條所述預(yù)定用于工程的產(chǎn)品只有在滿足其預(yù)定用途的條件下才能投放市場,也就是說,這些產(chǎn)品應(yīng)具有這樣的特性:對于包含、裝配、使用和安裝這些產(chǎn)品的工程,在其必須執(zhí)行包括本指令第3條所述的基本要求法規(guī)時,只要正確設(shè)計和建造,即符合該基本要求。
2.(a) 如果產(chǎn)品在其他方面必須執(zhí)行其他指令,而這些指令還規(guī)定加貼本指令第4條第2款中所述的CE標(biāo)志,則后者應(yīng)表明所述產(chǎn)品也被推定為符合其他指令的條款。
(b) 但是,這些指令中如果有一個或幾個允許制造商在過渡階段選擇使用何種指令,則CE標(biāo)志應(yīng)表明只符合制造商采用的指令。在這種情況下,必須在指令所要求并隨這種產(chǎn)品而提供的文件、通告或說明書中給出已在歐洲共同體官方公報中公布的適用指令的細(xì)節(jié)。
3.如果未來的指令主要涉及其他方面,并且只在很小的程度上涉及本指令的基本要求,則該后續(xù)指令中應(yīng)包括保證其也適用本指令要求的條款。
4.本指令不影響各成員國在充分遵守《歐洲共同體條約》相關(guān)條款的情況下規(guī)定他們認(rèn)為必要的要求,以保證工人在使用產(chǎn)品時應(yīng)受到保護(hù)的權(quán)利,只要它并不表明產(chǎn)品以本指令未規(guī)定的方式作了修改。
第3條
1.適用于工程的基本要求可能會影響產(chǎn)品的技術(shù)特性,它們在附錄Ⅰ中用目標(biāo)的形式加以規(guī)定。這些要求中的一項、幾項或全部均可適用;它們應(yīng)在一個經(jīng)濟(jì)上合理的使用壽命內(nèi)得到滿足。
2.考慮到地理、氣候條件及生活方式等方面的差異以及國家、地區(qū)或地方保護(hù)水平的不同,每個基本要求都可能導(dǎo)致在本條第3款所述的文件及本指令第4條所述的技術(shù)規(guī)范中對應(yīng)該遵守的要求確定類別。
3.應(yīng)在文件(解釋性文件)中規(guī)定基本要求的具體形式,以使本條第1款所述的基本文件與標(biāo)準(zhǔn)化委托書、歐洲技術(shù)批準(zhǔn)指導(dǎo)原則委托書或第4條和第5條含意內(nèi)其他技術(shù)規(guī)范的認(rèn)可之間建立必要的聯(lián)系。
第4條
1.就本指令而言,標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)批準(zhǔn)書應(yīng)被稱為“技術(shù)規(guī)范”。
對于本指令,協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)或歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CENELEC),或是兩個委員會共同根據(jù)由歐洲共同體委員會按83/189/EEC指令的要求下達(dá)的委托書,根據(jù)本指令第19條所述的常設(shè)委員會的建議,并按照兩個標(biāo)準(zhǔn)化委員會與歐洲共同體委員會于1984年11月13日簽署的合作總條款正式通過的技術(shù)規(guī)范。
2.如果產(chǎn)品的正確設(shè)計和建造能夠使采用它們的工程程符合本指令第3條所述的基本要求,并且這種產(chǎn)品貼有CE標(biāo)志,表明它們符合本指令所有條款,包括第5章規(guī)定的合格評定程序以及第8章規(guī)定的程序,則成員國應(yīng)推定其是符合其預(yù)定用途的。該CE標(biāo)志應(yīng)表明:
(a) 產(chǎn)品符合依據(jù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)(其編號已在歐洲共同體官方公報上發(fā)布)轉(zhuǎn)換的國家標(biāo)準(zhǔn),各成員國應(yīng)公布這些國家標(biāo)準(zhǔn)的編號;
(b) 產(chǎn)品符合按第3章程序發(fā)布的歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書;或
(c) 在沒有協(xié)調(diào)規(guī)范的情況下,產(chǎn)品要符合本條第3款所述的國家技術(shù)規(guī)范。這些國家規(guī)范的清單應(yīng)按本指令第5條第2款的程序編制。
3.各成員國可以將他們認(rèn)為符合本指令第3條所述基本要求的本國技術(shù)規(guī)范的文本通報給歐洲共同體委員會。歐洲共同體委員會應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)發(fā)給其他成員國。按照本指令第5條第2款規(guī)定的程序,歐洲共同體委員會應(yīng)將被推定為符合本指令第3條所述基本要求的那些國家技術(shù)規(guī)范通知各成員國。
該程序應(yīng)由歐洲共同體委員會與本指令第19條所述的常設(shè)委員會磋商后啟動并進(jìn)行管理。各成員國應(yīng)公布這些技術(shù)規(guī)范的編號,歐洲共同體委員會還應(yīng)將其發(fā)布在歐洲共同體官方公報上。
4.如果制造商或其在歐洲共同體內(nèi)的代表沒有采用或只是部分采用了本條第2款所述的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范——按照本指令第13條第4款規(guī)定的準(zhǔn)則,這些規(guī)范要求對產(chǎn)品作出附錄Ⅲ的2.2.2和2.2.3中所規(guī)定的合格聲明,則本指令第13條第4款及附錄Ⅲ中相應(yīng)的決定應(yīng)適用,且本指令第2條第1款含意內(nèi)的產(chǎn)品的適用性應(yīng)按附錄Ⅲ中2.2.2規(guī)定的程序進(jìn)行確認(rèn)。
5.歐洲共同體委員會應(yīng)在與本指令第19條所述的常設(shè)委員會磋商后定期制定、管理、修改對健康和安全影響不大并且由制造商聲明其符合“得到認(rèn)可的技術(shù)規(guī)則”的產(chǎn)品清單,這樣的產(chǎn)品應(yīng)被允許其投放市場。
6.CE標(biāo)志表明產(chǎn)品滿足本條第2款和第4款的要求。制造商或其在歐洲共同體內(nèi)的代表有責(zé)任將CE標(biāo)志加貼在產(chǎn)品上、產(chǎn)品所附標(biāo)簽上、產(chǎn)品的包裝上或隨附的商業(yè)文件上。
CE標(biāo)志的模式及使用條件見附錄Ⅲ。
本條第5款所述產(chǎn)品不得加貼CE標(biāo)志。
第5條
1.如果某成員國或歐洲共同體委員會認(rèn)為本指令第4條第2款的(a)和(b)所述的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)或歐洲批準(zhǔn)書或第二章所述的委托書不符合本指令第2條和第3條規(guī)定的條款,該成員國或委員會應(yīng)通知本指令第19條所述的常設(shè)委員會,并說明理由。常設(shè)委員會應(yīng)立即提出意見。根據(jù)該常設(shè)委員會的意見,經(jīng)與按照83/189/EEC指令建立的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)常設(shè)委員會磋商后,歐洲共同體委員會應(yīng)通知各成員國是否應(yīng)從本指令第7條第3款所述的公告中撤銷有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)書。
2.收到本指令第4條第3款所述的通知后,歐洲共同體委員會應(yīng)與本指令第19條所述的常設(shè)委員會協(xié)商。根據(jù)該常設(shè)委員會的意見,歐洲共同體委員會應(yīng)通知各成員國有關(guān)技術(shù)規(guī)范是否會因推定其符合基本要求而被認(rèn)可,如果被認(rèn)可,則應(yīng)在歐洲共同體官方公報上公布其編號。
如果歐洲共同體委員會或某成員國認(rèn)為某個技術(shù)規(guī)范不再滿足推定其符合本指令第2條和第3條規(guī)定條款所需的條件,歐洲共同體委員會應(yīng)與本指令第19條所述常設(shè)委員會進(jìn)行磋商。根據(jù)該常設(shè)委員會的意見,歐洲共同體委員會應(yīng)通知各成員國,該國家技術(shù)規(guī)范是否會繼續(xù)因推定其符合基本要求而被認(rèn)可。如果不是,是否應(yīng)該撤銷本指令第4條第3款所述的技術(shù)規(guī)范的編號。
第6條
1.各成員國不得阻礙符合本指令條款的產(chǎn)品在其境內(nèi)自由流通、投放市場或使用。
各成員國應(yīng)保證上述產(chǎn)品按其預(yù)定用途使用時不受公共機(jī)構(gòu)或因處于壟斷地位而起著公有企事業(yè)或公共機(jī)構(gòu)作用的私人機(jī)構(gòu)制訂的規(guī)章或條件的阻礙。
2.對于本指令第4條第2款未包括的產(chǎn)品,如果它們滿足與《歐洲共同體條約》相一致的各國規(guī)定條款,各成員國應(yīng)允許它們在其境內(nèi)投放市場,除非本指令第2章和第3章所述的歐洲技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定。
歐洲共同體委員會及本指令第19條所述的常設(shè)委員會,應(yīng)對歐洲技術(shù)規(guī)范的制定進(jìn)行定期監(jiān)督和評審。
3.如果相關(guān)的歐洲技術(shù)規(guī)范,無論是規(guī)范本身或是基于本指令第3條第3款所述的解釋性文件,區(qū)分為相應(yīng)于不同性能水平的不同類別,則各成員國可以在歐洲共同體范圍采用的分類范圍內(nèi),并且只有在使用全部、若干或某一類別的條件下確定在其境內(nèi)必須遵守的性能水平。
第2章 協(xié) 調(diào) 標(biāo) 準(zhǔn)
第7條
1.為保證產(chǎn)品協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量,協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由各歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織在歐洲共同體委員會按照83/189/EEC指令規(guī)定的程序進(jìn)行授權(quán)的基礎(chǔ)上,與本指令第19條所述常設(shè)委員會磋商之后,按照歐洲共同體委員會與這些組織1984年11月13日簽定的合作總條款制定。
2.制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮到解釋性文件,盡可能地用產(chǎn)品性能表示。
3.一旦歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂出標(biāo)準(zhǔn),歐洲共同體委員會應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)的編號刊登在歐洲共同體官方公報的C卷上。
第3章 歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書
第8條
1.歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書是一種對產(chǎn)品適合其預(yù)期用途的特性進(jìn)行技術(shù)評定的有效手段,它是以滿足對使用該產(chǎn)品的建筑工程規(guī)定的基本要求為基礎(chǔ)。
2.歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書適用于:
(a) 既沒有協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn),也沒有得到認(rèn)可的國家標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)委托書,而且歐洲共同體委員會在與本指令第19條所述的常設(shè)委員會磋商之后,認(rèn)為一個標(biāo)準(zhǔn)無法或尚無法對其進(jìn)行具體規(guī)定的產(chǎn)品;
(b) 與協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)或公認(rèn)的國家標(biāo)準(zhǔn)明顯不一致的產(chǎn)品。即使在發(fā)布了制定協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)委托書的情況下,本款(a)仍不排除對已編寫這種批準(zhǔn)書指南的產(chǎn)品授與歐洲批準(zhǔn)書。這一點(diǎn)應(yīng)適用到協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)在各成員國生效為止。
3.在特殊情況下,作為本條第2款(a)的例外,歐洲共同體委員會經(jīng)與本指令第19條所述常設(shè)委員會磋商后,可批準(zhǔn)對獲得協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)委托書的產(chǎn)品或歐洲共同體委員會已認(rèn)定制定一個協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)即可以作出詳細(xì)規(guī)定的產(chǎn)品頒發(fā)歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書。該授權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)有效。
4.通常情況下,歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書自頒發(fā)之日起5年內(nèi)有效,而且可以延長。
第9條
1.給產(chǎn)品頒發(fā)歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書應(yīng)建立在對該產(chǎn)品或相應(yīng)系列產(chǎn)品的檢驗、測試和評估的基礎(chǔ)上,評估應(yīng)根據(jù)本指令第3條第3款所述的解釋性文件及第11條所述的指南進(jìn)行。
2.如果第11條所述的指南尚不存在,當(dāng)該產(chǎn)品的評定是由附錄Ⅱ所述組織中的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行時,歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書可參考相關(guān)的基本要求及解釋性文件予以發(fā)布。如果批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)沒有一致同意,應(yīng)將問題提交給第19條所述的常設(shè)委員會。
3.產(chǎn)品的歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書應(yīng)根據(jù)制造商或其在歐洲共同體內(nèi)的代表請求,按附錄Ⅱ所述的程序在某一成員國頒發(fā)。
第10條
1.每個成員國應(yīng)將其授權(quán)頒發(fā)歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書的機(jī)構(gòu)名稱及地址通知其他成員國及歐洲共同體委員會。
2.批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)必須滿足本指令要求,特別是必須能夠:
——在科學(xué)及實際知識的基礎(chǔ)上評定新產(chǎn)品的適用性;
——涉及到有關(guān)制造商及其代表的利益時作出公正決定;和
——對所有相關(guān)方在對比評定中的作用進(jìn)行對照。
3.有資格頒發(fā)歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的清單及對該清單的任何修改,應(yīng)發(fā)布在歐洲共同體官方公報的G卷上。
第11條
1.歐洲共同體委員會經(jīng)與本指令第19條所述常設(shè)委員會磋商之后,應(yīng)向各成員國指定的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的組織發(fā)布委托書,對某一產(chǎn)品或某類產(chǎn)品制定歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書指導(dǎo)原則。
2.上述歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書指導(dǎo)原則應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(a) 本指令第3條第3款所述的有關(guān)解釋性文件的清單;
(b) 對本指令第3條第1款所述的基本要求含意內(nèi)產(chǎn)品的具體要求;
(c) 測試程序;
(d) 評判測試結(jié)果的方法;
(e) 必須與本指令第13條、第14條和第15條相一致的檢驗及合格程序;
(f) 歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書的有效期。
3.歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書指導(dǎo)原則應(yīng)在與本指令第19條所述的常設(shè)委員會磋商之后,由各成員國用其官方語言發(fā)布。
第4章 解釋性文件
第12條
1.歐洲共同體委員會應(yīng)在與本指令第19條所述的常設(shè)委員會磋商之后,指導(dǎo)有各成員國參加的技術(shù)委員會起草本指令第3條第3款所述的解釋性文件。
2.解釋性文件應(yīng):
(a) 通過協(xié)調(diào)術(shù)語及技術(shù)基礎(chǔ),并在必要時及科學(xué)技術(shù)知識的狀況允許時,指明每項要求的類別和程度,從而為第3條及附錄Ⅰ規(guī)定的基本要求提供具體形式;
(b) 指明使上述要求的這些類別和程度與本指令第4條所述技術(shù)規(guī)范相關(guān)的方法,如:計算和驗證方法,項目設(shè)計技術(shù)規(guī)則等;
(c) 作為制定協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和歐洲技術(shù)批準(zhǔn)書指導(dǎo)原則以及按照本指令第4條第3款承認(rèn)的國家技術(shù)規(guī)范的參照。
3.歐洲共同體委員會經(jīng)與本指令第19條所述常設(shè)委員會協(xié)商后,應(yīng)將解釋性文件發(fā)布在歐洲共同體官方公報G卷上。
第5章 合 格 證 明
第13條
1.制造商或其在歐洲共同體內(nèi)的代表有責(zé)任證明產(chǎn)品符合本指令第4條含義內(nèi)的技術(shù)規(guī)范要求。
2.經(jīng)過合格證明的產(chǎn)品應(yīng)從其被推定為符合本指令第4條含意內(nèi)的技術(shù)規(guī)范而得到好處。應(yīng)按照附錄Ⅲ,在技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,通過測試或其他證明認(rèn)定合格。
3.產(chǎn)品合格證明取決于:
(a) 制造商有一個工廠生產(chǎn)控制體系,以保證生產(chǎn)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范;或
(b) 對于相關(guān)技術(shù)規(guī)范中指明的特定產(chǎn)品,除了工廠生產(chǎn)控制體系,還應(yīng)有一個經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與對生產(chǎn)控制或產(chǎn)品本身的評定和監(jiān)督。
4.對某一已定產(chǎn)品或某類產(chǎn)品選用本條第3款含義內(nèi)的程序,應(yīng)由歐洲共同體委員會在與第19條所述常設(shè)委員會磋商之后,按照附錄Ⅲ的各項規(guī)定,根據(jù)下列因素確定:
(a) 對于基本要求,尤其是涉及健康與安全的要求,該產(chǎn)品所起作用的重要性;
(b) 該產(chǎn)品的性質(zhì);
(c) 該產(chǎn)品特性的變化對其適用性的影響;
(d) 該產(chǎn)品制造過程中容易產(chǎn)生的缺陷。
在任何情形中,均應(yīng)在符合安全要求的基礎(chǔ)上盡可能選用簡便的程序。由此選定的程序應(yīng)在委托書、技術(shù)規(guī)范或其出版物中予以指明。
5.就單件(和非成批)生產(chǎn)而言,只要有一個符合附錄Ⅲ中第2.2.3點(diǎn)第三種可能性的合格聲明就足夠了,除非同安全和健康關(guān)系特別重大的產(chǎn)品,技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定。
第14條
1.按照附錄Ⅲ,上述程序應(yīng):
(a) 在本指令第13條第3款(a)的情況下,促使制造商或其在歐洲共同體內(nèi)的代表提供產(chǎn)品合格聲明;或
(b) 在本指令第13條第3款(b)的情況下,促使批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)控制、監(jiān)督體系或產(chǎn)品本身頒發(fā)合格證明。
合格證明程序的實施細(xì)則見附錄Ⅲ。
2.制造商的合格聲明或合格證書應(yīng)授權(quán)制造商或其在歐洲共同體內(nèi)的代表將相應(yīng)的CE標(biāo)志加貼在產(chǎn)品上、產(chǎn)品所附標(biāo)簽上、包裝上或隨附的商業(yè)文件上。CE標(biāo)志的形式及其對每種合格證明程序的使用規(guī)則見附錄Ⅲ。
第15條
1.各成員國應(yīng)保證CE標(biāo)志得到正確使用。
2.在不損害本指令第21條的情況下:
(a) 如果成員國確認(rèn)已經(jīng)不適當(dāng)?shù)丶淤N了CE標(biāo)志,制造商或其在共同體內(nèi)的授權(quán)代表應(yīng)有責(zé)任使該產(chǎn)品符合有關(guān)CE標(biāo)志的條款,并根據(jù)成員國規(guī)定的條件中止這種侵害;
(b) 如果仍不符合,成員國必須采取一切適當(dāng)?shù)拇胧,限制或禁止該產(chǎn)品投放市場,或保證按照本指令第21條中規(guī)定的程序?qū)a(chǎn)品從市場上撤回。
有關(guān)成員國應(yīng)立即通知其他成員國或歐洲共同體委員會,提供一切定量和定性的細(xì)節(jié),便于識別不合格的產(chǎn)品。
3.成員國應(yīng)當(dāng)采取措施禁止在產(chǎn)品或其包裝上加貼易使第三方對CE標(biāo)志的含義和形式產(chǎn)生誤解的標(biāo)志。
任何其他標(biāo)志,只要不會因此降低CE標(biāo)志的明視度和清晰度,也可以加貼在建筑產(chǎn)品的產(chǎn)品包裝標(biāo)簽上或隨附在商業(yè)文件上。
第6章 特 別 程 序
第16條
1.當(dāng)任何規(guī)定的產(chǎn)品缺少本指令第4條所述的技術(shù)規(guī)范時,經(jīng)個別情況的請求,目的地成員國應(yīng)認(rèn)為該產(chǎn)品符合本國現(xiàn)行條款,只要這些條款已滿足原產(chǎn)地成員國經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按照目的地成員國的現(xiàn)行方法或該成員國認(rèn)可為等效的方法所進(jìn)行的測試和檢驗。
2.原產(chǎn)地成員國應(yīng)按照目的地成員國要求進(jìn)行測試和檢驗的條款,將其打算批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)通知目的地成員國。原產(chǎn)地成員國和目的地成員國應(yīng)互相提供所有必要信息。原產(chǎn)地成員國應(yīng)在這種信息互換結(jié)束后,批準(zhǔn)由此而指定的機(jī)構(gòu)。如果某成員國有疑慮,它應(yīng)證明其依據(jù),并通知?dú)W洲共同體委員會。
3.各成員國應(yīng)保證指定機(jī)構(gòu)之間互相提供一切必要的幫助。
4.如果某成員國認(rèn)定經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)沒有正確按照其本國規(guī)定條款進(jìn)行測試和檢驗,它應(yīng)通知批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)的成員國。該成員國應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r限內(nèi)通知作出指定的成員國采取了何種措施。如果指定的成員國認(rèn)為所采取的措施不充分,它可以禁止該產(chǎn)品投放市場及使用,或?qū)ζ湟?guī)定特殊條件。它還應(yīng)通知其他成員國及歐洲共同體委員會。
第17條
目的地成員國應(yīng)對原產(chǎn)地成員國按照本指令第16條所述程序頒發(fā)的合格證明及報告給予與本國相應(yīng)文件同等的待遇。
第7章 批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)
第18條
1.成員國應(yīng)將其為按照本指令進(jìn)行技術(shù)批準(zhǔn)、合格評定、檢驗與測試工作而被指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗機(jī)構(gòu)和測試試驗室的名稱、地址通知?dú)W洲共同體委員會和其他的成員國。歐洲共同體委員會應(yīng)在歐洲共同體官方公報上公布指定機(jī)構(gòu)和實驗室名稱及其編號、指定的任務(wù)和產(chǎn)品清單。歐洲共同體委員會應(yīng)保證隨時更新該清單。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗機(jī)構(gòu)及測試實驗室應(yīng)遵守附錄Ⅳ所述的準(zhǔn)則。
3.各成員國應(yīng)指明屬于本條第1款所述機(jī)構(gòu)和實驗室業(yè)務(wù)范圍的產(chǎn)品及其承擔(dān)的任務(wù)性質(zhì)。
第8章 常設(shè)建筑委員會
第19條
1.特此建立一個常設(shè)建筑委員會。
2.該常設(shè)委員會應(yīng)由各成員國指定代表組成,由歐洲共同體委員會代表任主席。每個成員國應(yīng)指定兩名代表。代表可由專家陪同。
3.常設(shè)委員會應(yīng)制定自己的程序規(guī)則。
第20條
1.本指令第19條所述的常設(shè)委員會可以應(yīng)其主席或某成員國的要求,審查因?qū)嵤┖蛯嶋H應(yīng)用本指令時所引起的任何問題。
2.應(yīng)按照本條第3款和第4款規(guī)定的程序通過必要的條款,以便:
(a) 確定解釋性文件中未列入要求的類別,以及在按照本指令第7條第1款發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)委托書及按照本指令第11條第1款制定批準(zhǔn)書指南時確定合格證明的程序;
(b) 對依據(jù)本指令第12條第1款起草解釋性文件給予指導(dǎo),并對依據(jù)本指令第12條第3款的解釋性文件作出決定;
(c) 按照本指令第4條第3款認(rèn)可各國技術(shù)規(guī)范。
3.歐洲共同體委員會代表應(yīng)向常設(shè)委員會提交一份準(zhǔn)備采取的措施草案。常設(shè)委員會應(yīng)在主席根據(jù)問題的緊急程度而確定的時限內(nèi)對該草案發(fā)表自己的意見。在要求歐洲共同體理事會對歐洲共同體委員會的提案通過決議的情況下,該意見應(yīng)根據(jù)《歐洲共同體條約》第148條第2款所規(guī)定的多數(shù)提出。各成員國代表在常設(shè)委員會所投的票應(yīng)按該條款所述的方式進(jìn)行加權(quán)。主席不投票。
4.如果提出的措施符合常設(shè)委員會的意見,歐洲共同體委員會應(yīng)予以通過。
如果提出的措施不符合常設(shè)委員會的意見,或常設(shè)委員會未發(fā)表意見,歐洲共同體委員會應(yīng)立即向歐洲共同體理事會提交有關(guān)實施該措施的議案,歐洲共同體理事會采取特定多數(shù)通過此議案。
如果該議案提交三個月之后,歐洲共同體理事會仍未采取行動,歐洲共同體委員會應(yīng)通過提出的上述措施。
第9章 安全保證條款
第21條
1.如果某成員國認(rèn)定聲明符合本指令條款的某種產(chǎn)品并不符合本指令中第2條和第3條的規(guī)定,即應(yīng)采取一切適當(dāng)措施將這些產(chǎn)品從市場撤回,并禁止其投放市場或限制其自由流通。
該成員國應(yīng)立即將任何此種措施通知?dú)W洲共同體委員會,說明其所作決定之原因,特別要指明是否是由下列原因造成不合格:
(a) 該產(chǎn)品不符合本指令第4條所述的技術(shù)規(guī)范,因此不符合第2條和第3條的規(guī)定;
(b) 采用第4條所述的技術(shù)規(guī)范不當(dāng);
(c) 本指令第4條所述技術(shù)規(guī)范本身存在缺陷。
2.歐洲共同體委員會應(yīng)盡快與有關(guān)各方磋商。如果歐洲共同體委員會在磋商之后認(rèn)為所采取的措施是合理的,它應(yīng)立即就此通知采取該措施的成員國及其他成員國。
3.如果采取本條第1款所述決定是由于標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范有缺陷,而采取措施的成員國堅持已見,則歐洲共同體委員會應(yīng)在與有關(guān)各方磋商后,在兩個月內(nèi)將問題提交給第19條所述的常設(shè)委員會,而當(dāng)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷時,還應(yīng)提交給按83/189/EEC指令建立的標(biāo)準(zhǔn)化常設(shè)委員會,并應(yīng)開始實施第5條第2款所述的程序。
4.有關(guān)成員國應(yīng)對作出合格聲明的任何人采取適當(dāng)行動,并通知?dú)W洲共同體委員會及其他成員國。
5.歐洲共同體委員會應(yīng)保證將上述程序的進(jìn)展情況和結(jié)果及時通知各成員國。
第10章 最 終 條 款
第22條
1.各成員國應(yīng)在本指令發(fā)布后30個月之內(nèi)實施必要的法律法規(guī)及行政性條款以貫徹本指令的條款,并立即將其通知?dú)W洲共同體委員會。
2.各成員國應(yīng)將其通過的本指令適用領(lǐng)域內(nèi)的國內(nèi)法律條款文本通報歐洲共同體委員會。
第23條
歐洲共同體委員會最遲應(yīng)在1993年12月31日前,經(jīng)與本指令第19條所述常設(shè)委員會磋商后,對本指令規(guī)定程序的可行性進(jìn)行復(fù)審,如有必要,應(yīng)對提交的議案作適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>
第24條
本指令發(fā)送各成員國。
歐洲共同體理事會主席
V.PAPANDREOU
1988年12月21日于布魯塞爾
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