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中國版RoHS
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今年初,信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)?偩诸C布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(簡稱《管理辦法》),標(biāo)志著中國版RoHS問世。近日,與《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》配套的電子信息產(chǎn)品污染控制三個主要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成報(bào)批,不日將正式發(fā)布。專家指出,電子信息產(chǎn)品污染控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺將推動中國版RoHS全面實(shí)施。
三位一體,標(biāo)準(zhǔn)為核心
在2006全國電子信息產(chǎn)品污染控制工作會議上,信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉指出,污染控制管理將采取以標(biāo)準(zhǔn)為核心,“立法+制定標(biāo)準(zhǔn)+行政干預(yù)”三位一體的工作框架。他說,“從源頭抓起,立法先行”,在制定《管理辦法》后,要在立法的強(qiáng)勁勢頭推動下,制定出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),把電子信息產(chǎn)品污染控制的基礎(chǔ)夯實(shí)。
信息產(chǎn)業(yè)部電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師兼電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)工作組秘書長邢衛(wèi)兵說,污染控制標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)到最后進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,形成一個全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。這次完成報(bào)批的三個標(biāo)準(zhǔn)包括《電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》、《電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的限量要求》和《電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的檢測方法》,還有五個關(guān)于無鉛焊料的標(biāo)準(zhǔn)正在制定當(dāng)中。
信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)工作組常務(wù)副組長黃建忠告訴記者,信息產(chǎn)業(yè)部早在2004年就啟動了電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,其總體思路是:積極跟蹤、參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定;完成國標(biāo)委委托的起草電子電器產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù);制定電子信息產(chǎn)品污染控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前,標(biāo)準(zhǔn)組已經(jīng)積極參與了國際電聯(lián)(IEC)的TC111組織活動,根據(jù)國標(biāo)委的協(xié)調(diào)與安排,牽頭組織了中國WG3工作組;也組建了電子電器產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)濃度測定程序國家標(biāo)準(zhǔn)工作組;2004年10月組建完成了電子信息產(chǎn)品污染控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作組,開始了電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)、無鉛焊接標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)等8個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)的制定過程一是非常標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,二是公開、透明。標(biāo)準(zhǔn)組的大門是敞開的。據(jù)介紹,目前標(biāo)準(zhǔn)組成員已由最初成立時的65家企業(yè)、單位發(fā)展到現(xiàn)在的102家企業(yè)、單位。標(biāo)準(zhǔn)組的有關(guān)專家一再強(qiáng)調(diào),標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)盡量和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,力爭“等同采用”。
企業(yè)“應(yīng)考”中國RoHS
邢衛(wèi)兵說,實(shí)際上在標(biāo)準(zhǔn)還未全部公布之前,很多企業(yè)已經(jīng)開始了準(zhǔn)備工作,例如建立綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng),導(dǎo)入綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì);確保供應(yīng)商零部件材料化學(xué)成分信息;取得第三方機(jī)構(gòu)的評價(jià)、驗(yàn)證或認(rèn)證等。“這些工作對于企業(yè)符合中國RoHS管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定都有很大的幫助,”他說。
電子產(chǎn)品中以鉛為代表的有害物質(zhì)的使用給環(huán)保帶來了壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全球電子信息產(chǎn)品光每年使用的封裝材料中就有將近2萬噸的鉛。我國是電子信息產(chǎn)品的使用和生產(chǎn)大國,目前各種家電的社會保有量超過10億臺,每年有3000多萬臺電子產(chǎn)品進(jìn)入報(bào)廢期。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明,若按家電正常使用壽命10年-15年計(jì)算,從現(xiàn)在起,我國每年將至少有500萬臺電視機(jī)、400萬臺電冰箱、600萬臺洗衣機(jī)要報(bào)廢。此外,近年來我國電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品的消費(fèi)量激增,更新速度遠(yuǎn)快于家電產(chǎn)品,目前約有500萬臺電腦、上千萬部手機(jī)已進(jìn)入淘汰期。我國電子信息產(chǎn)品目前已到了淘汰的高峰期,因此正確控制電子污染,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。
戴爾公司biao表示,戴爾于2006年初發(fā)布了一項(xiàng)新的化學(xué)用品使用政策,規(guī)定在公司產(chǎn)品中事先甄別并去除令人擔(dān)憂的成分。該政策包括承諾在2009年前逐漸停止所有溴化阻燃劑(BFR)及聚氯乙烯(PVC)在產(chǎn)品中的使用。作為世界第三大PC制造商,聯(lián)想一直嚴(yán)格執(zhí)行著近乎苛刻的國際和國家標(biāo)準(zhǔn)。例如其推出的聯(lián)想揚(yáng)天商用PC系列產(chǎn)品,均采用了節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì),對部件、架構(gòu)、外形以及包裝全方位做了優(yōu)化,降低了能耗、輻射和噪音,兼具節(jié)能、低輻射、低污染等多項(xiàng)特點(diǎn)。
中興通訊有關(guān)人士說,為了應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)的出臺,中興通訊需要對供應(yīng)鏈管理、市場、研發(fā)、生產(chǎn),以及質(zhì)量監(jiān)控組成的整個體系都作出調(diào)整。據(jù)介紹,中興通訊設(shè)立了專門的污染防治工作委員會和污染防治工作組。這位人士同時表示,需要政府部門及時提供國際、國內(nèi)的最新法規(guī)進(jìn)展,并爭取和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,減少企業(yè)為此付出的成本。他希望標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)電子信息產(chǎn)品的配套產(chǎn)品及材料的污染防治切換工作,否則,供應(yīng)鏈的渠道會導(dǎo)致污染防治工作滯后和不徹底。
TCL余浩群告訴記者,對于整機(jī)廠來說,供應(yīng)鏈的管控是重中之重。在RoHS的控制鏈上,成品廠往往位于塔尖,原材料供應(yīng)商位于塔底,中間是元器件和組件供應(yīng)商。成品商根據(jù)控制程序?qū)┴浬踢M(jìn)行摸底調(diào)查,對存在有害物質(zhì)的零部件供應(yīng),由供貨商進(jìn)行整改,并指定要求提供第三方實(shí)驗(yàn)室的檢測報(bào)告。中間供應(yīng)商和他的上游也采用類似的方式,層層聯(lián)保,直至最底層的原料供應(yīng)商。成品廠檢測任務(wù)的目的僅在于監(jiān)督檢查或復(fù)查供貨商提供的產(chǎn)品或做整機(jī)檢測。據(jù)他介紹,TCL2006年開始在公司內(nèi)部推行了lECQ-HSPM/QC080000的體系認(rèn)證。從目前情況來看,RoHS切換對其產(chǎn)品的成本造成一定幅度的上升,但從長遠(yuǎn)來看,環(huán)保電子是全球的發(fā)展趨勢,成本上的差異也會越來越小。
升級換代良機(jī)?
黃建忠指出,管理辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺是推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代的良機(jī)。他說,電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法是中國的RoHS;中國RoHS的核心任務(wù)是電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的替代和減量化。鉛(Pb)、汞(Hg)、鎘(Cd)、六價(jià)鉻(Cr6+)、多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)是在電子電器產(chǎn)品中大量使用,已經(jīng)被現(xiàn)代科學(xué)證明是對人類生命和健康具有破壞作用的物質(zhì),實(shí)施RoHS措施是保護(hù)環(huán)境和人類健康的需要。
他強(qiáng)調(diào),RoHS是世界趨勢,國際潮流,中國電子信息產(chǎn)業(yè)必須緊跟。中國開展RoHS是對歐盟RoHS的積極呼應(yīng);如果我們不抓RoHS,我們將失去我國電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。
中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所專家張棟認(rèn)為,對于電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)控制,我國企業(yè)尚處于起步發(fā)展階段,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度尚不夠完善,有害物質(zhì)替代技術(shù)、管理水平亟待提高,要達(dá)到歐盟RoHS指令和《管理辦法》的要求,不是一家或幾家企業(yè)就可以解決的問題,而必須依靠整個行業(yè)的共同努力。RoHS將促進(jìn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)加快基于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代,確保電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
為了抓住升級換代的機(jī)遇,專家認(rèn)為,企業(yè)與政府有關(guān)部門要明確自己的定位,共同推進(jìn)中國RoHS實(shí)施。對企業(yè)來講,要貫徹執(zhí)行《管理辦法》,按新要求進(jìn)行產(chǎn)品重新設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)改進(jìn);進(jìn)行材料需求與替代物分析、試驗(yàn);將限制有害物質(zhì)方面的要求發(fā)給配套供應(yīng)商;爭取盡快進(jìn)入目錄,盡快通過3C認(rèn)證,成為綠色制造產(chǎn)品。而政府相關(guān)部門的任務(wù),主要表現(xiàn)在將電子信息產(chǎn)品污染防治工作納入行業(yè)管理,設(shè)置或確定專門機(jī)構(gòu)分管,同時加強(qiáng)市場監(jiān)管,如聯(lián)合工商、質(zhì)檢部門及海關(guān)進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法等等。
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