工業(yè)和信息化部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》

    為深入落實《國務院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號），進一步推動光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)加強行業(yè)管理，提高行業(yè)發(fā)展水平，經(jīng)商有關(guān)部門，我們對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》進行了修訂，形成了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》�，F(xiàn)予以公告。
　附件：光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）
　工業(yè)和信息化部
　2015年3月25日
　光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）
　為加強光伏行業(yè)管理，引導產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號），按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵創(chuàng)新、支持應用的原則，制定本規(guī)范條件。
　一、生產(chǎn)布局與項目設立
�。ㄒ唬┕夥�制造企業(yè)及項目應符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等要求。
　（二）在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準的基本農(nóng)田保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設光伏制造項目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應逐步遷出。
�。ㄈ�）嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目。對加強技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴建項目，報行業(yè)主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。
　二、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)
�。ㄒ唬┕夥�制造企業(yè)應采用工藝先進、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設備。
　（二）光伏制造企業(yè)應具備以下條件：在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立，具有獨立法人資格；具有太陽能光伏產(chǎn)品獨立生產(chǎn)、供應和售后服務能力；具有省級以上獨立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣；申報符合規(guī)范名單時上一年實際產(chǎn)量不低于本條第（三）款產(chǎn)能要求的50%。
　（三）光伏制造企業(yè)按產(chǎn)品類型應分別滿足以下要求：
　1.多晶硅項目每期規(guī)模不低于3000噸/年；
　2.硅錠年產(chǎn)能不低于1000噸；
　3.硅棒年產(chǎn)能不低于1000噸；
　4.硅片年產(chǎn)能不低于5000萬片；
　5.晶硅電池年產(chǎn)能不低于200MWp；
　6.晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于200MWp；
　7.薄膜電池組件年產(chǎn)能不低于50MWp；
　8.逆變器年產(chǎn)能不低于200MWp（微型逆變器不低于10MWp）。
�。ㄋ模┈F(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目產(chǎn)品應滿足以下要求：
　1.多晶硅滿足《太陽能級多晶硅》（GB/T25074）1級品的要求；
　2.多晶硅片（含準單晶硅片）少子壽命大于2μs，碳、氧含量分別小于10和16PPMA；單晶硅片少子壽命大于10μs，碳、氧含量分別小于1和16PPMA；
　3.多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于17%和18.5%；
　4.多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于15.5%和16%；
　5.硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于8%、11%、11%、10%；
　6.含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于96%，不含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于98%（微型逆變器相關(guān)指標分別不低于94%和95%）。
�。ㄎ澹┬陆ê透臄U建企業(yè)及項目產(chǎn)品應滿足以下要求：
　1.多晶硅滿足《硅多晶》（GB/T12963）2級品以上要求；
　2.多晶硅片（含準單晶硅片）少子壽命大于2.5μs，碳、氧含量分別小于8和6PPMA；單晶硅片少子壽命大于11μs，碳、氧含量分別小于1和16PPMA；
　3.多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18.5%和20%；
　4.多晶硅電池組件和單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于16.5%和17%；
　5.硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于12%、13%、13%、12%。
�。�六）多晶硅電池組件和單晶硅電池組件衰減率在1年內(nèi)分別不高于2.5%和3%，25年內(nèi)不高于20%；薄膜電池組件衰減率在1年內(nèi)不高于5%，25年內(nèi)不高于20%。
　三、資源綜合利用及能耗
　（一）光伏制造企業(yè)和項目用地應符合國家已出臺的土地使用標準，嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地。
�。ǘ�）光伏制造項目能耗應滿足以下要求：
　1.現(xiàn)有多晶硅項目還原電耗小于65千瓦時/千克，綜合電耗小于120千瓦時/千克；新建和改擴建項目還原電耗小于55千瓦時/千克，綜合電耗小于100千瓦時/千克；
　2.現(xiàn)有硅錠項目平均綜合能耗小于8.5千瓦時/千克，新建和改擴建項目小于7千瓦時/千克；如采用多晶鑄錠爐生產(chǎn)準單晶或高效多晶產(chǎn)品，項目平均綜合能耗的增加幅度不得超過0.5千瓦時/千克；
　3.現(xiàn)有硅棒項目平均綜合能耗小于45千瓦時/千克，新建和改擴建項目小于40千瓦時/千克；
　4.現(xiàn)有多晶硅片項目平均綜合能耗小于45萬千瓦時/百萬片，新建和改擴建項目小于40萬千瓦時/百萬片；現(xiàn)有單晶硅片項目平均綜合能耗小于40萬千瓦時/百萬片，新建和改擴建項目小于35萬千瓦時/百萬片；
　5.電池項目平均綜合能耗小于10萬千瓦時/MWp；
　6.晶硅電池組件項目平均綜合能耗小于6萬千瓦時/MWp；薄膜電池組件項目平均能耗小于50萬千瓦時/MWp。
�。ㄈ�）光伏制造項目生產(chǎn)水耗應滿足以下要求：
　1.多晶硅項目水循環(huán)利用率不低于95%；
　2.硅片項目水耗低于1400噸/百萬片；
　3.電池項目水耗低于1700噸/MWp。
�。ㄋ模┢渌�生產(chǎn)單耗需滿足國家相關(guān)標準。
　四、環(huán)境保護
　（一）新建和改擴建光伏制造項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批的項目不得開工建設。按照環(huán)境保護“三同時”要求，項目配套建設環(huán)境保護設施應依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)運行。企業(yè)應有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度，符合環(huán)保法律法規(guī)要求，依法獲得排污許可證，并按照排污許可證的要求排放污染物，定期開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收。
�。ǘ�）廢氣、廢水排放應符合國家和地方大氣及水污染物排放標準和總量控制要求；惡臭污染物排放應符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554)，工業(yè)固體廢物應依法分類貯存、轉(zhuǎn)移、處置或綜合利用，企業(yè)危險廢物貯存應符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）相關(guān)要求，一般工業(yè)固體廢物貯存應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18559）相關(guān)要求，SiCl4等危險廢物應委托具備相應處理能力的有資質(zhì)單位進行妥善利用或處置。廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）。
�。ㄈ�）鼓勵企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO14064溫室氣體核證、PAS2050/ISO/TS14067碳足跡認證。
�。ㄋ模┕夥�制造項目應按照環(huán)境影響報告書（表）及其批復、國家或地方污染物排放（控制）標準、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測工作，公開自行監(jiān)測信息。
　五、質(zhì)量管理
�。ㄒ唬┕夥�制造企業(yè)應建立完善的質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職檢驗人員。電池及電池組件生產(chǎn)企業(yè)應配備AAA級太陽模擬器、高低溫環(huán)境試驗箱等關(guān)鍵檢測設備，鼓勵企業(yè)建設具備CNAS認可資質(zhì)的實驗室。
�。ǘ�）光伏產(chǎn)品質(zhì)量應符合國家相關(guān)標準，通過國家批準相關(guān)認證機構(gòu)的認證。
�。ㄈ�）企業(yè)應通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證，組件使用壽命不低于25年，質(zhì)保期不少于10年，逆變器質(zhì)保期不少于5年。
�。ㄋ模┢髽I(yè)應建立相應的產(chǎn)品可追溯制度。
　六、安全、衛(wèi)生和社會責任
�。ㄒ唬┕夥�制造項目應當嚴格落實安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”制度要求。企業(yè)應當遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的國家標準或行業(yè)標準，當年及上一年度未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。
�。ǘ�）企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強職工安全生產(chǎn)教育培訓和隱患排查治理工作，開展安全生產(chǎn)標準化建設并達到三級以上。
�。ㄈ�）企業(yè)應當依法落實職業(yè)病危害防治措施，對重大危險源有檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案，并配備必要的器材和設備。（四）企業(yè)應當遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費用。七、監(jiān)督與管理
　（一）新建和改擴建光伏制造企業(yè)及項目應當符合本規(guī)
　范條件要求。
　（二）現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目應當符合本規(guī)范條件要求，未滿足規(guī)范條件要求的企業(yè)及項目根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導下，通過兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡快達到本規(guī)范條件的要求。
　（三）對光伏制造企業(yè)及項目的投資、土地供應、環(huán)評、節(jié)能評估、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、職業(yè)病防治、信貸授信、應用扶持等管理應依據(jù)本規(guī)范條件。
�。ㄋ模┕夥�制造企業(yè)自愿提出申請，對照規(guī)范條件編制相關(guān)申報材料，通過省級工業(yè)和信息化主管部門報送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門對當?shù)毓夥�制造企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部組織行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)對企業(yè)進行檢查，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并會同有關(guān)部門組織行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)從市場上對已公告企業(yè)產(chǎn)品等進行抽查，實行
　社會監(jiān)督、動態(tài)管理。
�。ㄎ澹┕�告企業(yè)有下列情況，將撤銷其公告資格：
　1.填報資料有弄虛作假行為；
　2.拒絕接受監(jiān)督檢查；
　3.不能保持規(guī)范條件要求；
　4.發(fā)生重大安全和污染責任事故；
　5.違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，提前告知相關(guān)企業(yè)，
　聽取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯。
�。�六）有關(guān)行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)要協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的實施和跟蹤監(jiān)督工作，組織企業(yè)加強協(xié)調(diào)和自律管理。
　八、附則
　（一）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有類型的光伏制造企業(yè)，本規(guī)范條件所指的光伏制造行業(yè)主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、電池組件、逆變器等制造行業(yè)。
�。ǘ�）本規(guī)范條件涉及的法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)政策若進行修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
　（三）本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求會同有關(guān)部門適時進行修訂。原《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2013年第47號）同時停止執(zhí)行。