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        CE認證新EMC指令對我國機電產(chǎn)品出口有何影響

        瀏覽次數(shù): | 2017-07-13 10:37

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               2014年3月29日,歐盟委員會發(fā)布新電磁兼容性(EMC)指令(編號2014/30/EU),EMC指令適應產(chǎn)品非常廣泛,主要包括家用無線電和電視接收機、移動式無線電設備、醫(yī)療和科學設備、家用電器和家用電子設備等設備。按照規(guī)定定要求,從2016年4月20日起所有在市場上銷售的產(chǎn)品必須符合新EMC指令。

          我國出口現(xiàn)狀分析

          歐洲統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,進入21世紀以來,中國已經(jīng)成為歐盟最大的進口貿(mào)易伙伴國。雖然我國某些機電產(chǎn)品制造企業(yè)成功開拓了歐洲市場,但技術性貿(mào)易措施一直是機電產(chǎn)品對歐輸出面臨的最大障礙,很多產(chǎn)品被歐盟強制召回。

          在認識層面上,調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)對歐盟新EMC指令反應滯后,很多企業(yè)甚至不了解歐盟已經(jīng)發(fā)布新EMC指令。新指令實施在即,留給企業(yè)應對新指令的時間非常緊迫。同時,由于技術發(fā)展水平的差異,使得不少企業(yè)在對新指令的理解和認識上存在一定的差距,不能正確理解新指令,容易造成對歐產(chǎn)品輸出受阻。

          在技術層面上,目前我國的合規(guī)情況總體來說是不理想的。以出口歐盟的CE認證為例,很多廠家都是為獲得證書而做認證,經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)品運抵歐盟海關,因為沒有證書而通不了關才找認證機構做認證的情況。如果測試沒有通過,為拿到證書,企業(yè)只對樣品進行整改,批量產(chǎn)品因為已經(jīng)運抵歐盟港口已經(jīng)不可能再做任何改動,所以整批出口產(chǎn)品是不合規(guī)的。還有一些企業(yè)沒有保持認證產(chǎn)品與批量產(chǎn)品的一致性,這些產(chǎn)品一旦在歐洲市場上被抽查測試不合格,將遭受巨額罰款,企業(yè)將面臨巨大損失。

          在法規(guī)層面上,我國機電產(chǎn)品的標準大部分都是從歐洲標準或國際標準翻譯轉(zhuǎn)化而來,平均滯后歐洲或國際標準2年至5年不等。此外,在測試條件方面,我國實驗室操作的規(guī)范性、試驗人員對標準的理解深度、經(jīng)驗和穩(wěn)定性和國外要求相比還有較大差距。

          相對于發(fā)達國家,我國的機電產(chǎn)品大多數(shù)技術含量及安全性較低,多數(shù)是以低廉的價格獲得訂單。新指令的實施,迫使那些產(chǎn)品技術相對落后,不能滿足新指令要求的企業(yè)進行技術升級,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性,從而提升產(chǎn)品的國際競爭力。

        CE認證

          EMC指令的變化及發(fā)展趨勢

          新指令明確了所涵蓋的設備類型和各種經(jīng)濟運營者應負有的義務和責任。經(jīng)濟運營者包括制造商、分銷商、進口商及其授權代表,新指令要求產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi),都要符合認證要求,經(jīng)濟運營者都要對產(chǎn)品負責,以便在出現(xiàn)問題時市場監(jiān)管機構能確定具體責任方。

          新指令加強了對文件資料的要求。要求在技術文件中加入設計概念和制造圖像,以及組件方案、子組件、原理。此外,還要對其進行必要的描述和說明,以便于操作人員能正確理解這些圖像和方案,并正確操作設備。

          新指令介紹了兩種類型的符合認證程序,制訂了合格評定機構通告的詳細規(guī)定,其中包括通告主管部門和合格評定機構的要求和義務。新指令實施后,按照舊指令獲得CE認證在市場上銷售或正在進行分銷的產(chǎn)品,必須按照新指令重新獲得CE認證后方可繼續(xù)銷售。

          新指令指出成員國有權設定處罰規(guī)則。對不符合指令要求的產(chǎn)品可以采取一切必要措施,包括通知歐盟及所有成員國該產(chǎn)品的不合格內(nèi)容,促使相關經(jīng)濟運營者采取措施進行整改,成員國也可以采取適當措施,限制或禁止該產(chǎn)品在市場上出售,如召回或退出市場等。

          測試最高頻越來越高,所覆蓋的頻域越來越廣。認證出現(xiàn)新趨勢,制造商不僅要提供合格的樣品,還要對產(chǎn)品的一致性進行控制。

          對策和建議

          為有效應對新EMC指令對我國機電產(chǎn)品出口的影響,提高對歐產(chǎn)品的符合性,促進我國機電產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提出以下建議:

          建議生產(chǎn)企業(yè):一是盡快掌握新EMC指令的要求。建立明確的市場定位和發(fā)展方向,有的放矢地開展產(chǎn)品認證工作,以最低的成本和最短的時間滿足目標市場準入要求;二是要跟蹤相配套的協(xié)調(diào)性標準的發(fā)布,研究新標準要求,建立起符合產(chǎn)品一致性控制要求的質(zhì)量保證體系;三是加強科研創(chuàng)新能力,發(fā)展核心技術,強化研發(fā)環(huán)節(jié),提升產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平,把新指令帶來的影響降到最小;四是實施市場多元化戰(zhàn)略,積極開辟出口新市場。

          建議地方政府:一是出臺措施,規(guī)范機電產(chǎn)品出口秩序,約束企業(yè)低價惡性競爭,保證生產(chǎn)企業(yè)的整體利潤;二是提供認證協(xié)助,從政策層面給予企業(yè)獲得歐盟CE認證、EMC mark認證的支持,公開國外有關認證的程序、要求和價格,對企業(yè)認證過程中遇到的困難和障礙積極進行協(xié)調(diào)、解決。

          建議檢驗檢疫部門:一是跟蹤相配套的協(xié)調(diào)性標準的發(fā)布,研究新標準要求;二是建立信息互通和信息發(fā)布預警機制,盡力解決企業(yè)應對技術性措施時信息不靈、信息渠道不暢的困難,及時指導企業(yè)積極應對;三是發(fā)揮檢驗檢疫部門對技術法規(guī)、標準和合格評定程序的理解掌握深刻的優(yōu)勢,為廣大企業(yè)提供與歐盟新指令有關的標準跟蹤指導、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、合格評定咨詢等方面的服務,促進我國機電產(chǎn)業(yè)做大做強。


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        胡玲 2012年進入億博檢測技術有限公司,擔任高級銷售顧問。
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