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REACH法規(guī)對塑料加工商的影響
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盡管不斷推進的REACH法規(guī)已經逐漸成為塑料工業(yè)的一道屏障，但是它同時也為塑料加工商提高在供應鏈上的價值帶來了機遇。
REACH法規(guī)的出臺增加了化學品整個供應鏈的法規(guī)成本，REACH法規(guī)全稱為“化學品注冊、評估、許可和限制法案”，加工商和母料供應商被認為是“下游用戶”而僅負有有限的責任。
不過，他們發(fā)現(xiàn)在確保他們的客戶遵守法規(guī)發(fā)揮能夠更大的作用。是什么造成這種狀況的原因以及如何使加工商和母料供應商成功的適應這一市場的新角色呢？
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現(xiàn)有的化學品管理制度
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REACH法規(guī)
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對歐盟市場上許多化學品的信息缺乏了解
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REACH將提供生產量/進口量大于1噸/年的化學品的危險和風險信息，可以彌補我們這方面知識的不足。
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“舉證責任”在政府：他們需要證明，在加強化學品的限制之前，化學物質的使用是不安全的。
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“舉證責任”在企業(yè)：需要向人們展示，化學品使用的風險能得到適當?shù)目刂�，并推薦適當?shù)膽獙Υ胧�，在供應鏈的各個環(huán)節(jié)使用者將有義務確保他們使用的化學品的安全。
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對于“新物質”的通告要求起始于生產量在10 kg的水平，也就是說，在這個水平下，需要進行一次動物試驗；在1噸水平，則需要進行包括其他動物試驗在內的一系列的動物試驗。
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對于新物質和已有的物質，當產量或進口量達到1噸/年時，均需要注冊；盡可能的減少動物試驗。
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開發(fā)一個新的化學物質投入市場，需要相當?shù)幕ㄙM，這無疑鼓勵人們繼續(xù)使用已有的、不需要進行試驗的化學物質，約束了人們的創(chuàng)造性。
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REACH法規(guī)通過如下規(guī)則鼓勵人們開發(fā)更加安全的物質：對于研究和開發(fā)有較多的豁免；新物質的注冊費用較低；當申請授權時需要考慮到可替代的物質。
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公共機構有義務進行復雜的風險評估，這些評估過程是很慢的和麻煩的。
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企業(yè)在生產和銷售之前，將有義務去評估化學品的已識別用途的安全性；主管機構將僅關注嚴重的事情。
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關鍵因素
REACH法規(guī)的出臺實際上是對過去規(guī)則的革命性的轉變：對過去的化學品生產商或者進口商來說，只要沒有組織或者個人證明他們是產品的受害者，那么化學品生產商或進口商就是完全無責的，就是說需要別人承擔舉證責任。而現(xiàn)在，化學品制造商或進口商被假定為有罪，必須證明其化學品對人類健康和環(huán)境安全，或是證明與該化學品有關的風險在可控的范圍內。
REACH指令要求凡進口和在歐洲境內生產的數(shù)量大于等于1噸的獨立存在的物質或配制品中的物質都要進行注冊。如果這些物質為危險品，該公司還需要對其進行化學安全評估，并在注冊時以化學品安全報告的形式提交上去。
歐盟規(guī)定在1981年9月之前上市的化學品稱為現(xiàn)有化學物質，之后上市的稱為新化學物質。參加了預注冊的涉及分階段物質的企業(yè)都可以按照不同噸位可以分別相應的享受到三年半（1000噸以上：截止到2010年12月1日）、六年（1000噸—100噸：截止到2013年6月1日）、十一年（1噸—100噸：截止到2018年6月1日）的過渡準備期。對于塑料工業(yè)來說，大部分的登記的截止日期在2010年12月1日。
第一是“極端高度關注物質”，包括：1.致癌；2.致突變；3.生殖毒性物；3.持久性、生物累積性和有毒物；4.永久性、高生物累積性物質；5.有科學證據(jù)表明其能引起前述相當關注度的物質如干擾激素系統(tǒng)的物質（內分泌干擾物），以上幾類特征化學物被稱為“極端高度關注物質”。該物質只被授權在一定條件下才能獲準使用，并且不能用于消費品，這種授權時間有限，如果存在合適的替代品，那么原則上就該授權期限就不會得以延長。這些物質的代替品，政府認為經營者（歐盟批準獲得授權的經營者）有義務告知他們的客戶（甚至最終消費者，如果消費者要求的話）。
其次，政府可以隨時縮短的許可的過程，通常是一個長期的和有固定程序的過程，如果政府發(fā)現(xiàn)化學品給健康或者環(huán)境帶來不能接受的損害時，可以縮短申請周期。
REACH法規(guī)對塑料加工商的影響
短期來看，REACH法規(guī)的出臺意味著塑料加工商和色母粒生產商的法律成本增加了。首先，REACH帶來的主要是是溝通方面的問題，需要使用一種新的能夠有效溝通的新語言方式。REACH法規(guī)的出現(xiàn)，明顯的延展了塑料加工商作為中間商的作用。
總結：
起初，REACH法規(guī)意味著沉重的法律壁壘，為了證明在市場上的應用是安全的。但是，公眾對安全的重視將增加供應鏈上加工商和母粒生產商所擔負的價值。擴大了母粒制造商和加工商作為化學品使用者和轉化商的中間作用。加工商和母粒生產商要抓住機遇，進行一切必要的措施，盡快適應REACH法規(guī)，為塑料工業(yè)的成功貢獻力量。
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